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Prefeito de Teixeira de Freitas é multado por irregularidades na compra de material escolar

quinta-feira, março 10th, 2016

Teixeira de Freitas: Prefeito é multado por contratação de material escolar

Nesta terça-feira (08/03), o Tribunal de Contas dos Municípios multou em R$15 mil o prefeito de Teixeira de Freitas, João Bosco Bittencourt, pelo cometimento de irregularidades em procedimentos licitatórios para aquisição de materiais didáticos e pedagógicos, utilizados na execução de projetos educacionais do município, no valor total de R$ 907.639,50, no exercício de 2013.
Isto porque a prefeitura não apresentou as declarações de exclusividade emitidas pela Câmara Brasileira do Livro para a totalidade do material adquirido. O processo só poderia ser considerado lícito se a editoras demonstrarem que possuem contratos de exclusividade com os autores para editoração e comercialização das obras. Caso, contrário, a compra deve sempre ser realizada através de regular procedimento licitatório.
Em relação a contratação direta, por inexigibilidade, de empresa para a realização e gerenciamento do projeto “Orquestrando Futuros”, não foi comprovada a natureza singular do objeto contratado e a notória especialização da empresa. Também foi constatada a ausência de fundamentação para a contratação e da cotação de preço.
O relator do processo, conselheiro Fernando Vita, ressaltou que a prestação de serviços especializados, como os contratados, não isenta o executivo de justificar, no contrato, a escolha fundamentada do profissional, pois se qualquer um estiver capacitado a executar o serviço, ele não será caracterizado como especializado. Acrescenta ser perfeitamente plausível e permitida a realização de contratação direta, mediante a utilização da inexigibilidade de licitação, desde que presentes os requisitos exigidos no Estatuto das Licitações.
Cabe recurso da decisão.

Fonte: Site do TCM

Foto: Reprodução/Internet

Prefeito de Teixeira de Freitas é denunciado ao MP por burlar licitação

sexta-feira, setembro 18th, 2015
Vixe. O Tribunal de Contas dos Municípios considerou procedente na sessão desta quinta-feira, dia 17, o termo de ocorrência lavrado contra o prefeito de Teixeira de Freitas, João Bosco Bitencourt, pela ilegalidade de pagamentos realizados a título de “contribuição extraordinária” à União dos Municípios da Bahia – UPB, nos exercícios de 2013 e 2014.
O processo foi lavrado pela 15ª Inspetoria Regional de Controle Externo do TCM, que apurou que o prefeito teria pago R$ 262.500,00 à UPB por supostos “serviços advocatícios na área fiscal”, apesar de possuir sua própria procuradoria e ainda contar com outros contratos de assessoria jurídica vigentes à época dos fatos. Também não teria sido comprovada a prestação dos serviços contratados com a UPB.
Em razão da gravidade dos fatos analisados, o relator, conselheiro Paolo Marconi, determinou a formulação de representação ao Ministério Público Estadual contra o gestor, determinou o ressarcimento de R$ 52.500,00 aos cofres municipais, com recursos pessoais, vez que não há qualquer documento que comprove a efetiva prestação dos serviços advocatícios contratados com a UPB, e aplicou multa de R$ 10 mil.
Em sua defesa, o prefeito alegou que os pagamentos foram realizados por ter o município, no ano de 2013, espontaneamente optado por se tornar “associado extraordinário” da UPB, nos termos do art. 38-A de seu Estatuto, mediante uma contribuição de R$ 315.000,00, em troca da prestação de “serviços advocatícios na área fiscal”. O relator contestou a manifestação do gestor e afirmou que apesar da engenhosa manobra, a ilegalidade nesse ato é flagrante. Disfarçado de aquisição de título de “associado extraordinário”, o que aconteceu entre a Prefeitura de Teixeira de Freitas e a UPB foi a celebração de um contrato, assim definido no art. 2º, parágrafo único, da Lei n. 8.666/93 como “todo e qualquer ajuste entre órgãos ou entidades da Administração Pública e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formação de vínculo e a estipulação de obrigações recíprocas, seja qual for a denominação utilizada”.
A relatoria analisou que todos os elementos do conceito legal estão nitidamente presentes, em especial a estipulação de obrigações recíprocas entre os envolvidos, já que, no caso, a prefeitura assumiu a obrigação de pagar a contribuição extraordinária de R$ 315.000,00, ao passo que a UPB a de lhe garantir a prestação de serviços advocatícios na área fiscal. Acrescentou que, no âmbito de uma associação comum, não haveria qualquer óbice legal a este tipo de operação. No entanto, a natureza dos associados da UPB modifica completamente a situação, uma vez que, por se tratarem de municípios, a intermediação de serviços com terceiros, realizada pela associação em favor daqueles entes federativos, pode representar uma burla à regra da licitação que eles estão obrigados a respeitar.
O próprio Ministério Público de Contas ressaltou em seu parecer que “a UPB figurou como intermediadora e facilitadora para celebração pelo município de contrato advocatício sem realização da prévia e necessária licitação, em nítida burla à Lei n. 8.666/93”.
Além da violação à regra da obrigatoriedade da licitação, mostrou-se irrazoável a contratação da UPB para a prestação de serviços advocatícios, mediante o pagamento de R$ 315.000,00, quando a prefeitura possuía seis procuradores em 2013, a um custo anual de R$ 400.853,11, e nove em 2014, num gasto anual de R$ 660.601,81, afora três assessorias jurídicas contratadas à época dos fatos também sem licitação, que custaram, nos dois anos, R$ 702.897,00.
Cabe recurso da decisão.
Foto Reprodução